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十问“湖长”:你是一个什么“长”湖泊

 

新华社北京1月5日电 题:十问“湖长”:你是一个什么“长”?

新华社“中国网事”记者浦超 杨思琪

中共中间办公厅、国务院办公厅印发的《对于在湖泊施行湖长制的指示定见》4日正式发布,继“河长”上任后,“湖长”也“上线”了。

那么,“湖长”是个什么长?与“河长”有什么关系?“湖长”次要做什么?为什么设“湖长”?“湖长”责任若何落到实处?……新华社记者为您一一解读。

【“湖长”是个什么“长”?】《对于在湖泊施行湖长制的指示定见》指出,为进一步增强湖泊办理掩护事情,2018年岁尾前,全国湖泊将周全成立省、市、县、乡四级“湖长”制,成立健全以党政带领卖力制为焦点的责任系统,落实属地办理责任。湖泊最高层级的“湖长”是第一责任人,对湖泊的办理掩护负总责。

【“湖长”次要做什么?】最高层级“湖长”卖力兼顾协调湖泊与入湖河道的办理掩护事情,确定湖泊办理掩护方针义务,组织制订“一湖一策”方案,明确各级“湖长”职责,协调整决湖泊办理掩护中的严重问题,依法组织整治围垦湖泊、陵犯水域、超标排污、违法养殖、不法采砂等凸起问题。其余各级“湖长”对湖泊在本辖区内的办理掩护负间接责任,按职责分工组织施行湖泊办理掩护事情。

【跨区域湖泊谁任“湖长”?】各省(自治区、直辖市)行政区域内次要湖泊,跨省级行政区域且在本辖区职位地方和作用紧张的湖泊,由省级卖力同道担负“湖长”;跨市地级行政区域的湖泊,准则上由省级卖力同道担负“湖长”;跨县级行政区域的湖泊,准则上由市地级卖力同道担负“湖长”。

【湖长制是河长制“再进级”吗?】2016年岁尾,中共中间办公厅、国务院办公厅印发《对于周全奉行河长制的定见》,全国省市县乡四级30多万名河长上岗履职,河湖专项整治步履深刻开展,许多河湖完成了从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“同一管”、从“管不住”到“管得好”的改变,生态体系慢慢恢复,情况品质不停改良,遭到人平易近群众好评。

“湖长”一词正式公布,间隔“河长”一年不足。此举象征着我国在成立河长制无力办理掩护江河后,针对湖泊特色和问题推出湖长制,进一步强化办理掩护事情。

【我国有几多湖泊需求“湖长”?】湖泊是江河水系的紧张构成部门,是蓄洪储水的紧张空间,在防洪、供水、航运、生态等方面具备不成替代的作用。全国现有水面面积1平方公里以上的自然湖泊2865个,总面积7.8万平方公里,咸水资源量约占全国水资源量的8.5%。

【湖泊为什么需求“湖长”?】与河道比拟,湖泊水域较为关闭,水体流动绝对迟缓,水体互换更新周期长,自我修复能力衰,生态均衡易遭到天然和人类运动的影响,容易发生水质净化、水体富养分化,存在内源净化危害,遭遇净化后治理修复难,对区域生态情况影响年夜,必需预防为先、掩护为本,落实越发严厉的办理掩护办法。

【“湖长”要医治哪些湖泊“疾病”?】一些处所围垦湖泊、陵犯水域、超标排污、违法养殖、不法采砂,形成湖泊面积萎缩、水域空间削减、水系连通不畅、水情况状态好转、生物栖息地粉碎,湖泊功效重大退步。虽然近年来各地踊跃采纳退田还湖、退渔还湖等一系列办法,湖泊生态情况有所改良,但尚未完成底子恶化。

【“湖长”碰面临什么样的庞大环境?】河湖关系庞大,湖泊办理掩护需求与入湖河道全盘斟酌、协调推进;湖泊水体连通,界限监测断面不易确定,精确界定沿湖行政区域办理掩护责任较难;湖泊水域岸线及周边遍及存在莳植养殖、游览开发等运动,办理掩护不妥极易招致无序开发;差别湖泊差异显著,必需就地取材、因湖施策,兼顾办理掩护。

【“湖长”的次要义务是什么?】严厉湖泊水域空间管控,严厉节制开发哄骗行为;增强湖靠岸线办理掩护,履行分区办理,强化岸线用途管束;增强湖泊水资源掩护和水净化防治,落实最严厉水资源办理轨制和排污许可证轨制,严厉节制入湖净化物总量;加年夜湖泊水情况综合整治力度;开展湖泊生态治理与修复;健全湖泊执法羁系机制。

【“湖长”事情谁来监视?】定见要求,各级党委和当局要增强组织带领,层层成立责任制,强化部分联动;各地域各无关部分要成立“一湖一档”,增强分类指示,完美监测监控;要经由过程湖长通知布告、湖长公示牌、湖长APP、微信公家号、社会监视员等多种方式增强社会监视;各地要成立健全查核问责机制,县级及以上“湖长”卖力组织对响应湖泊下一级“湖长”进行查核,查核成果作为处所党政带领干部综合查核评估的紧张依据;履行湖泊生态情况侵害责任一生追查制,对形成湖泊面积萎缩、水体好转、生态功效退步等生态情况侵害的,严厉按无关划定追查相干单元和职员的责任。

 
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